ข้อตกลงธัญพืชในทะเลดำสามารถรักษาไว้และขยายได้แม้รัสเซียจะขู่ว่าจะละทิ้งก็ตาม เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหประชาชาติบอกกับ POLITICO แม้ว่าประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินจะออกคำเตือนครั้งใหม่เมื่อวันศุกร์ว่าเครมลินอาจฆ่ามันภัยคุกคามซ้ำแล้วซ้ำอีกของมอสโกมีขึ้นก่อนการหมดอายุของข้อตกลงในเดือนหน้าท่ามกลางสงครามในยูเครน ซึ่งได้ดึงเอาส่วนหนึ่งของวิกฤตอาหารโลกและโยนเส้นชีวิตทางเศรษฐกิจให้กับเคียฟ
“หากปรากฎว่าระเบียงด้านมนุษยธรรมถูก
ใช้เพื่อกระทำการก่อการร้าย แน่นอนว่าสิ่งนี้จะทำให้เกิดคำถามต่อการทำงานของระเบียงนี้” ปูตินอ้างคำพูดของRIA Novostiเมื่อวันศุกร์ “แต่ก่อนอื่นต้องสร้างสิ่งนี้” รัสเซียกล่าวหายูเครนว่ากระทำการ “ก่อการร้าย” หลังจากระเบิดเพลิงได้ทำลายสะพานยุทธศาสตร์ที่เชื่อมไครเมียกับรัสเซียเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
Amir Mahmoud Abdulla ผู้ประสานงานของ UN สำหรับโครงการ Black Sea Grain Initiative กล่าวว่าเขามองโลกในแง่ดีว่าข้อตกลงจะดำเนินต่อไปเมื่อมีการต่ออายุในวันที่ 19 พฤศจิกายน “ไม่มีเหตุผลใดที่ทำให้ฉันเชื่อว่าจะไม่ขยายออกไป” อับดุลลากล่าวในชั่วโมงสัมภาษณ์ก่อนที่ปูตินจะพูด
“ทุกสิ่งที่ฉันได้ยินมานั้นบ่งบอกว่ามันจะไม่เพียงถูกขยายแต่อาจถูกขยายออกไปด้วย” อับดุลลากล่าวเสริม “บางส่วนอาจเกี่ยวกับการวางตำแหน่ง แต่ฉันไม่เชื่อว่าเป็นการพยายามหยุดความคิดริเริ่มจริงๆ” เขากล่าวเสริม โดยกล่าวว่าทุกฝ่ายสนใจที่จะรักษาระเบียงการส่งออกให้ดำเนินต่อไปและขยายออกไป
ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิเมียร์ ปูติน | ภาพสระว่ายน้ำโดย Kay Nietfeld ผ่าน Getty Images
โอกาสที่รัสเซียจะปฏิเสธไม่ให้ข้อตกลงดำเนินต่อไปในเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา – เพียงสี่เดือนหลังจากที่มีการจัดทำขึ้น ครั้งแรก – ความเสี่ยงที่จะทำให้ระบบอาหารของโลกตกอยู่ในอันตรายต่อไป
ราคาอาหารและปุ๋ยพุ่งสูงขึ้นเป็นประวัติการณ์
หลังจากรัสเซียโจมตียูเครน ผู้ส่งออกข้าวโพด ข้าวสาลี และดอกทานตะวันรายใหญ่ ซึ่งครั้งหนึ่งเคยได้ชื่อว่าเป็นอู่ข้าวอู่น้ำของสหภาพโซเวียต แต่การส่งออกอาหารกว่า 7 ล้านตันของยูเครนที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทำให้ราคาอาหารโลกสงบลงก่อนสงคราม แม้ว่าจะยังคงอยู่ในระดับสูงก็ตาม
เป็นเวลาหลายเดือน แม้จะมีการส่งออกที่เพิ่มขึ้นภายใต้ข้อตกลงนี้ แต่ปูติน ก็แสดง ความกังขาต่อประสิทธิภาพของมัน โดยอ้างว่ามีธัญพืชของยูเครนเพียงเล็กน้อยเท่านั้นที่ไปถึงประเทศที่หิวโหยในซีกโลกใต้ ซึ่งได้รับการโต้แย้งจากการสื่อสารของสหประชาชาติ ข้อตกลงไม่ได้กำหนดว่าธัญพืชต้องไปที่ใด
มอสโกอ้างว่าข้อตกลงดังกล่าวไม่ได้อำนวยความสะดวกในการส่งออกสินค้าเกษตรของตนเอง แม้ว่าจะมีการควบคุมการส่งออกในการค้าปุ๋ยจำนวนมากก็ตาม
ดมีโตร คูเลบา นักการทูตระดับสูงของยูเครนกล่าวหารัสเซียเมื่อวันพฤหัสบดีว่าเล่น “เกมหิว” โดยตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับอนาคตของข้อตกลง
คำถามพันล้านดอลลาร์
จนถึงตอนนี้ สนธิสัญญาได้ช่วยเลี้ยงปากท้องคนทั่วโลกและให้เงินทุนแก่เกษตรกรของยูเครนและเศรษฐกิจที่เสียหายจากสงคราม การเปิดท่าเรือ 3 แห่งรอบโอเดสซาอีกครั้งภายใต้ข้อตกลงที่เป็นนายหน้าของสหประชาชาติและตุรกี เคียฟสร้างรายได้ประมาณ 3 พันล้านดอลลาร์ ขณะที่กองทัพของประเทศเปลี่ยนกระแสต่อต้านการรุกรานของรัสเซีย และมอสโกดูโดดเดี่ยว มากขึ้น ในเวทีโลก
ตอนนี้ คำถามมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ก็คือว่ามอสโกกำลังกดดันให้เจรจาข้อตกลงใหม่ตามที่ตนต้องการหรือไม่ เช่น การคว่ำบาตรจากตะวันตก หรือเครมลินกำลังปูทางเพื่อดึงและตำหนิยูเครนและพันธมิตรตะวันตกหรือไม่
รัฐมนตรีต่างประเทศยูเครน Dmytro Kuleba | Mads Claus Rasmussen/Ritzau Scanpix/AFP ผ่าน Getty Images
ผู้ค้าธัญพืชกำลังเตรียมพร้อมสำหรับสถานการณ์ที่ข้อตกลงสิ้นสุดลงอย่างกะทันหัน Carlos Mera นักวิเคราะห์สินค้าโภคภัณฑ์อาวุโสของ Rabobank กล่าวว่า “ผมไม่คิดว่าราคาอาหารจะพุ่งสูงขึ้นเพราะเป็นการคาดการณ์ในตลาดอยู่แล้ว”
Abdulla ผู้ประสานงานของ UN กล่าวว่าทั้งสองฝ่ายมีความต้องการที่เป็นรูปธรรมสำหรับข้อตกลงที่เป็นปัจจุบัน
กุญแจสำคัญประการหนึ่งของมอสโกคือขอให้เริ่มส่งออกแอมโมเนียอีกครั้ง ก๊าซเป็นส่วนประกอบหลักในปุ๋ยหลายชนิด “ไม่มีแอมโมเนียเคลื่อนย้าย [จากรัสเซีย] และนั่นเป็นเพราะแอมโมเนียจำเป็นต้องไปถึงท่าเรือของยูเครนจริงๆ” อับดุลลากล่าว พร้อมเสริมว่าก่อนสงคราม แอมโมเนียของรัสเซียเคยเดินทางผ่านท่อส่งไปยังท่าเรือ Pivdennyi ของยูเครน จากที่ที่มันถูกส่งออก
ยูเครนยังคงรักษาน้ำเสียงในแง่ดีเกี่ยวกับโอกาสของข้อตกลงที่จะคงอยู่และขยายตัว
“เราคาดว่าความคิดริเริ่มด้านธัญพืชจะยืดเยื้อออกไปอีกและขยาย [ไปยัง] ท่าเรือทางทะเลยูเครนอื่น ๆ ที่เหลืออยู่ที่ถูกปิดกั้น” ยาโรสลาฟ เมลนีค ผู้แทนถาวรของยูเครนประจำองค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) กล่าวในการประชุม FAO ในกรุงโรม สัปดาห์.
ขอขยาย
Abdulla กล่าวว่า Kyiv ต้องการ “ขยายเวลามากกว่าหนึ่งปี” เพื่อหลีกเลี่ยงวงจร 120 วันและรับประกันการส่งออกพืชผลในปีหน้า นอกเหนือจากการรวมท่าเรือ Mykolaiv ทางตะวันออกของ Odesa เข้ากับข้อตกลง
“ผมคิดว่าถ้าเราไปถึงสิ่งที่ผมเพิ่งอธิบายไปในอีก 2 สัปดาห์ข้างหน้า นั่นจะเป็นชัยชนะครั้งใหญ่ ไม่เพียงแต่สำหรับยูเครน (และ) สหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น แต่สำหรับโลกด้วย” อับดุลลากล่าว
คำขอที่แท้จริงของมอสโกอาจไปไกลกว่าขอบเขตที่แคบของการส่งออกทะเลดำ
รัสเซียต้องการ “ใช้สิ่งนี้เป็นเบี้ยต่อรองในการขอเพิ่มเติม ไม่เพียงแต่ในข้อตกลงด้านธัญพืชเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการผลักดันการเจรจาสันติภาพโดยทั่วไปด้วย” เยฟเกนิยา เกเบอร์ ผู้อาวุโสนอกประเทศในตุรกีของสถาบันคลังสมองแอตแลนติกกล่าว ขณะที่การตอบโต้ของยูเครนได้เปรียบ รัสเซียสามารถใช้ข้อตกลงธัญพืช “เพื่อนำยูเครนเข้าสู่โต๊ะเจรจา มิฉะนั้นจะคุกคามทั้งโลก [อีกครั้ง] ด้วยวิกฤตความมั่นคงทางอาหารอีกครั้ง” Gaber กล่าว
หากปูตินตัดสินใจเลิกใช้ ยูเครนก็จะถูกบีบอีกครั้งให้พึ่งพาเส้นทางบกที่มีค่าใช้จ่ายสูง มีข้อจำกัด และยุ่งยาก ความเคลื่อนไหวดังกล่าวอาจ “ส่งสัญญาณราคาเชิงลบอย่างมากต่อราคาสินค้าโภคภัณฑ์อาหารทั่วโลก” นาซาร์ โบบิตสกี จากที่ปรึกษา KREAB และอดีตนักการทูตการค้ายูเครนกล่าว
สิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือ หากกรอบของสหประชาชาติที่ควบคุมทางเดินทะเลดำถูกยกเลิก เรือไม่กี่ลำจะสามารถเดินทางได้เนื่องจากราคาประกันจะพุ่งสูงขึ้น ทำให้ลดแรงจูงใจทั้งหมดยกเว้นผู้ส่งเรือส่วนใหญ่ หากข้อตกลงนี้หายไป “คุณจะไม่มีอะไรเหมือนกับ [ประมาณ] 1 ล้านตันต่อสัปดาห์” ที่กำลังส่งออกอยู่ในขณะนี้ อับดุลลากล่าว
“ฉันไม่เชื่อว่าจะเกิดขึ้น เพราะฉันคิดว่ามีมากเกินไปที่จะได้รับสำหรับทุกฝ่ายในเรื่องนี้” อับดุลลากล่าว
credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม
